ПОЛОЖЕНИЕ о конкурсе на звание «Лучший следователь» в следственном управлении Следственного комитете Российской Федерации по Еврейской автономной области


I. Общие положения

 

1.1. Положение о конкурсе на звание «Лучший следователь» в следственном управлении Следственного комитете Российской Федерации по ЕАО (далее – Положение) предусматривает порядок проведения конкурса на звание «Лучший следователь» (далее – Конкурс) с подведением итогов деятельности следователей следственного управления Следственного комитете Российской Федерации по ЕАО и территориальных следственных отделов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

1.2. Целями Конкурса являются:

дополнительная мотивация следователей следственного управления Следственного комитете Российской Федерации по ЕАО в пользу качественного и эффективного выполнения задач по быстрому и полному раскрытию и расследованию преступлений при строжайшем соблюдении законности;

совершенствование профессионального мастерства следователей, раскрытие творческого потенциала, развитие инициативы;

совершенствование учебного процесса, внедрение достижений науки и криминалистической практики, распространение положительного опыта следственной работы;

укрепление трудовой дисциплины;

повышение престижа профессии следователя Следственного комитета Российской Федерации.

1.3. В ходе Конкурса проводятся итоги деятельности следователей следственного управления Следственного комитете Российской Федерации по ЕАО за установленный конкурсный период – календарный год либо другой период, продолжительность которого определяется организационно-распорядительным документом руководителя следственного управления Следственного комитете Российской Федерации по ЕАО или лица, исполняющего его обязанности.

1.4. Результаты Конкурса используются его организаторами для вявления и устранения допущенных ошибок и просчетов в организации работы следователей, имеющих наихудшие показатели.

 

2. Периодичность проведения и условия участия в Конкурсе

 

2.1. Конкурс проводится среди следователей следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО и территориальных следственных отделов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

2.2. Конкурс проводится ежегодно в два этапа.

На первом этапе конкурса определяются победители:

лучший следователь следственного отдела по расследованию особо важных дел;

лучший следователь территориальных, городских следственных отделов.

Победитель первого этапа (следователи, занявшие первое место) принимают участи во втором этапе Конкурса.

Второй (завершающий) этап Конкурса проходит в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО с подведением окончательных итогов и присвоением соответствующего звания «Лучший следователь»  в двух категориях:

«Лучший следователь следственного отдела по расследованию особо важных дел»;

«лучший следователь территориальных, городских следственных отделов».

2.3. Первый этап Конкурса проводится в течении двух месяцев после окончания конкурсного периода, определенного организационно-распорядительным документом руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО или лица, исполняющего его обязанности, второй – в течении двух месяцев после окончания первого этапа Конкурса.

2.4. К участию в Конкурсе допускаются следователи, имеющие специальные (воинские) звания, проработавшие  в занимаемой должности в течении конкурсного периода, на имеющие в конкурсный период неснятых дисциплинарных взысканий.

 

3. Организаторы Конкурса и конкурсная комиссия

 

3.1. Организаторами Конкурса являются руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО и руководители территориальных следственных отделов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

3.2. Руководство Конкурсом и подведение его окончательных итогов осуществляет конкурсная комиссия следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

3.3. Председатель конкурсной комиссии назначается распоряжением руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО или лица, исполняющего его обязанности.

3.4. Состав конкурсной комиссии формируется из числа руководителей и сотрудников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО и утверждается распоряжением руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО или лица, исполняющего его обязанностей.

3.5. Для организации и проведения первого этапа Конкурса конкурсные комиссии создаются в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО – для определения

лучшего следователя следственного отдела по расследованию особо важных дел;

лучшего следователя территориальных, городских следственных отделов.

3.6. Работу конкурсной комиссии возглавляет председатель конкурсной комиссии, который назначается руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

3.7. Председатель конкурсной комиссии формирует состав конкурсной комиссии в количестве 5-7 членов из представителей следственных, организационных подразделений (лиц, ответственных за организационную работу), подразделений процессуального контроля и криминалистики.

Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

 

4. Организация и порядок проведения Конкурса.

Критерии оценки работы следователей.

 

4.1. Основанием для допуска следователя к участию в Конкурсе и оценки результатов его работы за конкурсный период на первом этапе Конкурса является представление руководителя территориального следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, в котором непосредственно работает следователь (приложение № 1), а также согласие последнего на участие в Конкурсе.

В представлении указываются анкетные данные следователя, стаж его работы в должности следователя, полученные в конкурсный период поощрения, сведения о результатах работы следователя в конкурсной период, предусмотренные настоящим Положением.

К представлению прилагается таблица, подписанная руководителем территориального следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, в которой отражаются количественные показатели результатов работы следователя. (приложение № 2)

Председатель и члены конкурсной комиссии вправе проверить достоверность представленных следователей.

4.2. На основе анализа и оценки поступивших материалов и сведений о работе следователей конкурсные комиссии определяют победителей и призеров Конкурса, занявших 1,2 и 3 места.

Решение конкурсной комиссии принимается голосованием и оформляется протоколом, который подписывают все участники конкурсной комиссии и ее председатель (приложение № 3).

4.3. Организатор первого этапа Конкурса  предоставляет докладную записку в конкурсную комиссию.

Докладные записки должны содержать подробную информацию о проведенном конкурсе, его результатах, а также представление кандидатов для участия во втором этапе Конкурса. В окладные записки могут также включаться предложения о совершенствовании конкурсного процесса, введение дополнительных изменений действующих показателей определения эффективности работы.

К докладной записке прилагаются все имеющиеся материалы о результатах работы следователей, представляемых к участию во втором этапе Конкурса.

4.4. Представления об участии следователей в первом этапе Конкурса направляются в конкурсную комиссию в течении месяца после окончания конкурсного периода, докладные записки об участии следователей во втором этапе Конкура – в течении месяца после завершения его первого этапа.

4.5. Конкурсная комиссия не позднее чем в месячный срок после поступления представлений и других материалов рассматривает их на своих заседаниях и принимает решения об итогах Конкурса.

По инициативе конкурсной комиссии для оценки результатов работы участников Конкурса могут быть использованы и другие материалы (отзывы отделов криминалистики, процессуального контроля, кадров)

4.6. При определении победителей Конкурса необходимо учитывать следующие показатели работы следователей за конкурсный период:

1) количество находившихся в производстве и оконченных уголовных дел, тяжесть преступлений, по которым они возбуждены, число эпизодов; количество обвиняемых и избранная в отношении их меры пресечения; подсудность, сроки расследования; наличие прекращенных уголовных дел, в том числе по реабилитирующим основаниям;

2) количество уголовных дел, направленных прокурору с обвинительным заключением (из них рассмотренных судом с обвинительным или оправдательным приговором, возвращенных руководителем следственного органа, прокурором или судом в порядке ст.221, 237 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ));

3) соблюдение конституционных прав граждан при расследовании уголовных дел (законность задержания и обоснованность ходатайств об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, отсутствие случаев необоснованного привлечения к уголовной ответственности);

4) законность и обоснованность принимаемых по уголовным делам решений о прекращении уголовного дела или приостановлении предварительного следствия, полнота проведенных следственных действий;

5) применение научно-технических средств, а также современных методик расследований преступлений;

6) работа по нераскрытым преступлениям, в том числе прошлых лет;

7) профилактическая работа (принятие мер к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, к возмещению материального ущерба; их результаты);

8) количество материалов, рассмотренных в порядке ст. 144,145 УПК РФ, законность и обоснованность принятых по ним решений;   

9) работа по повышению профессиональной квалификации.

Конкурсная комиссия при оценке результатов работы следователя могут учитывать также особую сложность уголовных дел, общественный резонанс расследуемых преступлений и другие критерии, определяющие характер и объем следственной работы.

4.7. На каждом этапе Конкурса возможно признание победителями, занявшими 1 место, от одного до трех следователей с присвоением им звания «Лучший следователь», а также признание нескольких человек призерами, занявшими 2 и 3 места.

4.8. На основании протокола конкурсной комиссии по итогам первого и второго этапов Конкурса издаются организационно-распорядительные документы организаторов Конкурса об объявлении результатов Конкурса и о присвоения победителям звания «Лучший следователь» с вручением дипломов установленного образца (приложение № 4).

4.9. В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО вопрос о поощрении победителей и призеров первого этапа Конкурса решается руководителем следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО на основании представления председателя конкурсной комиссии.

На основании представления председателя конкурсной комиссии победителям Конкурса, а также участникам Конкурса, занявшим 2 и 3 места, определяются меры дисциплинарного поощрения (награды).

Дипломы и поощрительные призы (награды) вручаются победителям конкурса в торжественной обстановке.


Приложение № 1

 

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

для участия в конкурсе на звание «Лучший следователь» в системе

следственного управления Следственного комитета

Российской Федерации по ЕАО

 

 

Фамилия, имя, отчество                                                                                                      

Должность                                                                                                                            

Город рождения                                                   образование                                                 

В органах Следственного комитета работает с  

Стаж в занимаемой должности    

Специальное или воинское звание

Меры поощрения

 

Характеристика           

 

 

ФИО и должность руководителя                                                               

                                                                                         

Приложение № 2

                                                                                    

ТАБЛИЦА

показателей результатов работы

 

                                               

                       (должность, специальное (воинское звание)

 

                                       

                                      (фамилия, имя, отчество)

 

 

 

 

Содержание показателей

 

 

Количество

 

1

 

 

Рассмотрено сообщений о преступлении

 

 

 

2

 

Возбуждено уголовных дел

 

 

3

Вынесено постановлений об отказе в возбуждении

уголовных дел

 

4

Отменено незаконных процессуальных решений, в том числе с возбуждением уголовного дела

 

5

Находилось в производстве уголовных дел

 

6

Расследование многоэпизодных уголовных дел, в том числе:

 

до 3 эпизодов

 

до 5 эпизодов

 

свыше 5 эпизодов

 

7

Прекращено уголовных дел,

 

в том числе по реабилитирующим основаниям

 

8

Направлено уголовных дел прокурору с обвинительным заключением

 

9

Количество обвиняемых по уголовным делам, оконченным с направлением в суд, из них:

 

содержалось под стражей

 

находилось под подпиской о невыезде

 

была избрана иная мера пресечения( в том ч. залог)

 

10

Судебное решение по делу:

обвинительный приговор / число осужденных

 

11

Судебное решение по делу:

оправдательный приговор / число оправданных

 

12

Количество лиц, в отношении которых уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям,

 

из них содержалось под стражей

 

13

Предварительное расследование приостановлено

 

14

Отменено необоснованных постановлений о приостановлении предварительного расследования, в том числе повторного

 

15

Представления об устранении причин и условий способствовавших совершению преступлений

 

16

Факты нарушений конституционных прав граждан

 

17

Возвращено уголовных дел для дополнительного расследования, в том числе:

 

руководителем следственного органа

 

прокурором

 

судом

 

Дополнительные критерии оценки результатов работы

18

Уголовные дела (эпизоды), по которым преступления совершены в условия неочевидности

 

19

Результаты профилактической работы ( количество внесенных представлений, количество удовлетворенных представлений)

 

20

Повышенный общественный резонанс преступления

(количество преступлений))

 

21

Общественная нагрузка следователя

 

 

 

ФИО и должность руководителя                                                              

                                                                                    Приложение № 3

                                                                                  

 

 

ПРОТОКОЛ

 

заседания                                                               комиссии

                                                                     наименование комиссии

                                                                                                                  по проведению

                       наименование следственного органа СК России

                                            конкурса на звание «Лучший следователь»

            наименование этапа

в системе Следственного комитета Российской Федерации

 

                                                                                             «          »                                              г.

 

Комиссия

                                                  полное наименование следственного органа СК России

в составе:

                                                        указываются ФИО председателя и членов комиссии

(далее – конкурсная комиссия), действующая на основании

 

            

                        полное название организационно-распорядительного документа, дата и №

рассмотрев представленные руководителями