Анализ состояния следственной работы и процессуального контроля, межведомственного взаимодействия при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности за 9 месяцев 2013 г.


Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Еврейской автономной области, проведен анализ состояния следственной работы и процессуального контроля, межведомственного взаимодействия при рассмотрении сообщений и расследовании уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности за 9 месяцев 2013 в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (далее АППГ).
Организация работы СУ СК России по ЕАО по борьбе с коррупцией, своевременному выявлению и пресечению корыстных злоупотреблений осуществляется в соответствии с Национальным планом по противодействию коррупции на 2012 – 2013 годы; Национальной стратегией противодействия коррупции; Федеральным законом № 273–ФЗ от 25.12.2008 г. «О противодействии коррупции»; Комплексным планом по противодействию коррупции в системе Следственного комитета Российской Федерации 2012 – 2013 годы; иными приказами Председателя Следственного комитета Российской Федерации по противодействию коррупции, планом по профилактике коррупционных и иных правонарушений СУ СК России по ЕАО.
С целью выработки мер по активизации борьбы с коррупцией, ежеквартально проводится изучение, обобщение хода и результатов расследования и судебного рассмотрения уголовных дел коррупционной направленности, практики по выявлению и устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
Постоянно осуществляется контроль за проведением проверок в порядке ст. 144-145 УПК РФ по сообщениям о преступлениях коррупционной направленности, в том числе с выездом в подчиненные следственные органы. Осуществляются встречи с оперативным составом ОВД, ФСБ. Проводятся совещания, рабочие встречи с прокурорами районов.  Все проверки, уголовные дела находятся на особом контроле, как у руководителей территориальных следственных подразделений, так и в аппарате управления. По всем материалам проверок и уголовным делам данной категории даются письменные указания, составляются совместные планы расследования. О ходе расследования таких дел систематически на оперативных совещаниях, согласно утвержденному руководителем управления графику, при заместителе руководителя управления заслушивается следователь, с обсуждением возникающих проблем и путей их решения, корректируются планы расследования, рассматриваются и решаются вопросы о назначении и проведении судебных экспертиз в другие регионы, в том числе и во внеэкспертные учреждения.
Поскольку преступления коррупционной направленности имеют, как правило, тщательно замаскированный и хорошо спланированный характер,  а результаты их расследования во многом зависят от принятия своевременных мер, обеспечивающих его качественное оперативное сопровождение, особое внимание уделяется совместной работе следователей и оперативных работников на стадии проверки и реализации материалов оперативно-розыскной деятельности.
Вопросы выявления преступлений коррупционной направленности рассматриваются на оперативных совещаниях с сотрудниками подразделений собственной безопасности в соответствии с соглашением между следственным управлением и УМВД, ФСКН, УФСИН России по Еврейской автономной области о порядке взаимодействия следственных подразделений с подразделениями собственной безопасности при выявлении и фиксации коррупционных преступлений совершенных работниками данных органов.
         Состоялось заседание Общественного совета, в повестке которого рассматривались вопросы, в том числе и о привлечении общественности, институтов гражданского общества к выявлению коррупционных преступлений (АППГ -1).
    Кроме того, в соответствии с Национальным планом по противодействию коррупции на 2012 – 2013 годы, руководителем управления утвержден План  работы  в сфере противодействия коррупции в рядах сотрудников следственного управления, а так же была проанализирована работа по обеспечению защиты имущественных прав граждан, организаций и государства при расследовании уголовных дел по коррупционным преступлениям.
С целью привлечения населения области к вопросам выявления преступлений коррупционной направленности, оказания содействия в ходе расследования уголовных дел, а так же профилактики коррупционных преступлений, в средствах массовой информации в истекшем периоде 2013 в средствах массовой информации освещено 177 (168) сообщений по вопросам противодействия коррупции, расследования коррупционных преступлений.  
         Организована работа «Телефона доверия» в целях получения дополнительной информации для совершенствования деятельности следственного управления, оперативного реагирования на сообщения о коррупционных проявлениях и других нарушениях в деятельности сотрудников управления.
За 9 месяцев  2013  года в СУ СК России по ЕАО зарегистрировано 30 (33) сообщений о преступлениях коррупционной направленности, по результатам рассмотрения которых возбуждено 27 (25) уголовных дел.
Принятые меры по усилению ведомственного контроля, по взаимодействию органов следственного управления, прокуратуры области и оперативно-розыскных служб позволили снизить с 6 до 3 принятие решений об отказе в возбуждении уголовного дела.
В анализируемом периоде 2013 следователями СУ СК России по ЕАО окончено с повторными 13 (3) уголовных дел.
Прокурору направлено 12 (2) уголовных дел.
С целью осуществления криминалистического сопровождения и процессуального контроля за ходом проведения проверок и расследования уголовных дел коррупционной направленности, работниками аппарата управления регулярно осуществляются выезды в следственные подразделения области.
Значительное внимание следователями СУ СК России по ЕАО уделяется вопросам профилактики совершения коррупционных преступлений. По каждому уголовному делу анализируются причины и условия, способствовавшие совершению расследуемого преступления, а так же негативные моменты в организации деятельности, которые требуют немедленного вмешательства и приведения в соответствие с требованиями регулирующих норм. Вопросы профилактики совершения коррупционных преступлений рассматриваются и на межведомственных, оперативных, координационных совещаниях.