Сведения об итогах работы по приему граждан и рассмотренных обращениях в 2012-2013 годах.


Во исполнение п. 3.1 приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - следственное управление) обобщены и проанализированы результаты работы по рассмотрению обращений и приему граждан за 2012 год.

В анализируемом периоде следственным управлением рассмотрено 308  обращений граждан (АППГ - 274). Произошел рост числа рассмотренных обращений, который составил 12%. Следственным управлением по существу (без дубликатов) разрешено  – 219 обращений или 71%, что на 10% меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ – 223 или 81%). Снижение количества рассмотренных по существу обращений объясняется увеличением числа обращений по вопросам, не относящимся к компетенции следственного управления.

По результатам рассмотрения обращений удовлетворены – 3, в том числе 2 жалобы в порядке ст. 124 УПК РФ, что составляет 1,4 % от числа рассмотренных по существу (АППГ - 12 или 5,4  %), доводы 70 обращений отклонены (32 %), даны разъяснения по 146 обращениям (67 %). Количество удовлетворенных обращений и жалоб в равнении с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 4 %.

Наибольшее количество обращений рассмотрено в аппарате следственного управления – 36% от общего числа рассмотренных.

В 2012 году преобладает категория обращений по вопросам  предварительного следствия 49% от числа рассмотренных по существу (АППГ – 37%), в них поднимались вопросы нарушения уголовно-процессуального законодательства, нарушения прав подозреваемого (обвиняемого), необоснованного привлечения к уголовной ответственности, неполноты и необъективности следствия. По вопросам рассмотрения сообщений о преступлениях поступило  34% обращений (АППГ - 43%).

По вопросам, не относящимся к деятельности следственного управления поступило 62 обращения, что составляет 20%, произошло увеличение показателя  на 40% в сравнении с АППГ. На разрешение в органы прокуратуры направлено 30 обращений по вопросам, не относящимся к компетенции следственных органов (АППГ - 16), в другие ведомства (УМВД, УФСБ, УФССП, суд) - 32 (АППГ – 19).

В порядке ст. 124 УПК РФ рассмотрено 52 жалобы на действия (бездействие) и решения следователей, руководителей следственных органов. В сравнении с АППГ снижение  на 28%. Удовлетворено  2 жалобы или 3,8%. Количественный показатель удовлетворенных в порядке ст. 124 УПК РФ жалоб снизился с 12,5% в 2011 году до 3,8 % - в 2012.

Оставлено без разрешения и уведомления 11 обращений (АППГ – 5). Причинами оставления обращений без рассмотрения в большинстве случаев стало отсутствие смысла в обращении, сведений о почтовом адресе заявителя, прекращение переписки.

За анализируемый период через Интернет-приемную следственного управления поступило и рассмотрено 6 обращений (АППГ - 5). Количество обращений, направленных в следственное управление посредством сети Интернет увеличилось на 20%.

На личный прием в 2012 году обратилось 277 граждан (АППГ – 180), что свидетельствует об увеличении показателя на 54%. С личного приема зарегистрировано 13 (АППГ – 8) обращений. Всем обратившимся на личный прием даны соответствующие разъяснения.

В соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.01.2011 № 13 «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации» за анализируемый период в Приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации в следственном управлении по ЕАО обращения от граждан не поступали (АППГ - 0).

Анализ работы с обращениями граждан за 2013 год показал, что в анализируемом периоде следственным управлением рассмотрено 320 обращений граждан (АППГ – 308). Произошел незначительный рост числа поступивших обращений на 4 %. Разрешено по существу (без дубликатов) 234 обращения, что составляет 73% от общего числа рассмотренных (АППГ - 219), увеличение числа рассмотренных по существу обращений составило 7%.

По результатам разрешения обращений приняты следующие решения: об отклонении доводов обращений -  75 (32 %), дано разъяснений по существу – 159 (68 %). Решения об удовлетворении обращений и жалоб в анализируемом периоде не принимались (АППГ – 3).

По-прежнему наибольшее количество обращений рассматривается в аппарате следственного управления  – 50% от общего числа поступивших.

Тематика обращений следующая: по вопросам проведения предварительного следствия – 37% от числа рассмотренных по существу, по вопросам рассмотрения сообщений о преступлениях - 27%, по другим вопросам деятельности следственного органа – 36%. Как и в предыдущие годы преобладает категория обращений по вопросам проведения предварительного следствия.

По вопросам, не относящимся к деятельности следственного управления, поступило 62 обращения (АППГ – 62), этот показатель в сравнении аналогичным периодом прошлого года не изменился. На разрешение в органы прокуратуры направлено 22 обращения данной категории (АППГ - 30), снижение на 27%; в другие ведомства  - 40 (АППГ – 32), увеличение на 20%.

В порядке ст. 124 УПК РФ рассмотрена 51 жалоба участников уголовного судопроизводства (АППГ – 52), снижение на 2 %. Преобладает категория жалоб на действия (бездействие) и решения следователей, руководителей следственных органов при расследовании уголовных дел (76 %).

По результатам рассмотрения жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ решения об удовлетворении не принимались (АППГ – 2). Оставлено без разрешения и уведомления 7 обращений (АППГ – 11).  Судами области в 2013 году в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 38 жалоб (АППГ - 39) на действия (бездействие) и решения следователей, руководителей следственных органов, решения об удовлетворении жалоб судом не принимались (АППГ - 2 или   7,4%).

В анализируемом периоде через Интернет-приёмную поступило 8 обращений (АППГ – 6), рост составил 33%, на «телефон доверия» - 3 обращения (АППГ – 3).

В соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.01.2011 № 13 «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации» за анализируемый период в Приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации в следственном управлении по ЕАО обращения от граждан не поступали (АППГ - 0). Как показывает практика, граждане, желающие обратиться к Председателю Следственного комитета РФ, обращаются непосредственно в Следственный комитет Российской Федерации минуя Приемную в следственном управлении.

В аппарат и территориальные следственные отделы на личный прием обратилось 313 граждан (АППГ – 277), что свидетельствует об увеличении показателя на 13%. Рост числа граждан, обратившихся на личный прием, объясняется сложной паводковой ситуацией, сложившейся на территории Еврейской автономной области в августе-сентябре 2013 года и наличием обращений по вопросам ликвидации последствий наводнения. Непосредственно руководителем следственного управления в ходе личного приема принят 71 гражданин, заместителями руководителя следственного управления - 27, 89 граждан приняты руководителями и заместителями руководителей территориальных следственных отделов, 126 – старшим помощником руководителя по приему граждан и документационному обеспечению и руководителями отделов аппарата следственного управления.