Сведения об итогах работы по приему граждан и рассмотренных обращениях за 2014 год и первое полугодие 2015 года.


Во исполнение п. 3.1 приказа Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от 19.09.2007 № 17 «О введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее - следственное управление) обобщены и проанализированы результаты работы по рассмотрению обращений и приему граждан за 2014 год и 1 полугодие 2015 года.

Анализ работы с обращениями граждан показал, что в 2014 году следственным управлением рассмотрено 321 обращение граждан (АППГ – 320). Количество рассмотренных обращений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года осталось на прежнем уровне (+0,3%). Разрешено по существу (без дубликатов) 252 обращения, что составляет 78,5% от общего числа рассмотренных (АППГ – 219 или 68%), увеличение числа рассмотренных по существу обращений составило 10,5%.

 По результатам разрешения обращений приняты следующие решения: об отклонении доводов обращений -  64, что составляет 25%, (АППГ - 75 или 32%), дано разъяснений по существу – 188, что составляет 75%, (АППГ - 159 или 68 %). Решения об удовлетворении обращений и жалоб в анализируемом периоде не принимались (АППГ – 0).

По-прежнему наибольшее количество обращений рассматривается в аппарате следственного управления – 51%, 49% обращений рассмотрено территориальными следственными отделами.

По вопросам, не относящимся к деятельности следственного управления, поступило 50 обращений, что составляет 15,6% (АППГ – 62 или 19%), этот показатель в сравнении аналогичным периодом прошлого года снизился, объясняется это тем, что проводится активная разъяснительная работа о компетенции органов Следственного комитета РФ. На разрешение в органы прокуратуры направлено 22 обращения данной категории (АППГ - 30), снижение на 26,%; в другие ведомства  - 40 (АППГ – 32), увеличение на 20%. Оставлено без разрешения и уведомления 10 обращений (АППГ – 7), причинами в большинстве случаев стало отсутствие смысла в обращении и прекращение переписки с заявителем.

В порядке ст. 124 УПК РФ рассмотрено 23 жалобы на действия (бездействие) и решения следователей, руководителей следственных органов, что в 2,2 раза меньше аналогичного периода прошлого года (АППГ – 51). Наряду со снижением количества жалоб, рассмотренных в следственном управлении в порядке ст. 124 УПК РФ, произошло снижение в 1,7 раза количества рассмотренных судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ. По результатам рассмотрения жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ решения об удовлетворении не принимались (АППГ – 0). В судебном порядке удовлетворена 1 жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ, что составляет 4,3%.

В анализируемом периоде через Интернет-приёмную поступило 25 обращений, что в 3,1 раза больше аналогичного периода прошлого года (АППГ – 8), граждане более активно стали использовать социальные сети  (Интернет) для обращения в следственные органы Следственного комитета.

В соответствии с приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 21.01.2011 № 13 «О совершенствовании приема граждан в системе Следственного комитета Российской Федерации» за анализируемый период в Приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации в следственном управлении по ЕАО обращения от граждан не поступали (АППГ - 0).

В 2014 году на личный прием обратилось  488  граждан, что на 56 %  больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года (АППГ - 313). Из них 170 граждан приняты непосредственно руководителем следственного управления (АППГ- 108), 52 заместителями руководителя следственного управления. На 16 % увеличилось количество граждан принятых руководителями и заместителями руководителей следственных отделов. Рост обращений граждан на личный прием объясняется ростом доверия населения к органам Следственного комитета и наличием обращений по вопросам ликвидации последствий крупномасштабного наводнения.

Анализ работы с обращениями граждан за 1 полугодие 2015 года показал, что в отчетном периоде следственным управлением рассмотрено 180 обращений граждан (АППГ – 146). Количество рассмотренных обращений в сравнении с аналогичным периодом прошлого года значительно увеличилось, рост составил 23%, что свидетельствует о наличии тенденции ежегодного увеличения количества рассмотренных обращений. Рост числа обращений связан с нахождением в производстве следователей следственного управления резонансных уголовных дел коррупционной направленности.   Разрешено по существу (без дубликатов)  142 обращения, что составляет 79% от общего числа рассмотренных (АППГ – 111 или 76%), увеличение числа рассмотренных по существу обращений составило 3%.

 По результатам разрешения обращений приняты следующие решения: об отклонении доводов обращений -  30, что составляет 21%, (АППГ - 30 или 27%), дано разъяснений по существу – 102, что составляет 79%, (АППГ - 81 или 73 %). Решения об удовлетворении обращений и жалоб в анализируемом периоде не принимались (АППГ – 0).

           По вопросам, не относящимся к деятельности следственного управления, поступило 30 обращений, что составляет 16,6%, произошло увеличение показателя  на 11% в сравнении с АППГ. Как правило, в таких случаях граждане, обращаются в следственное управление по вопросам обжалования решений, принятых должностными лицами органов внутренних дел и прокуратуры, выражают несогласие с действиями судебных приставов. Нередко в обращения содержат просьбы о проведении проверок по фактам нарушений федерального законодательства (при отсутствии оснований к проведению процессуальной проверки).

На разрешение в органы прокуратуры направлено 15 обращений по вопросам, не относящимся к компетенции следственных органов (АППГ - 13), в другие ведомства (УМВД, УФССП, суд, жилищную и трудовую инспекции, органы местного самоуправления) - 15 (АППГ – 14). Оставлено без разрешения и уведомления – 2 обращения (АППГ - 2), приобщено к ранее поступившим (дубликатов) – 6 (АППГ - 6).

На фоне роста общего числа рассмотренных обращений увеличилось и количество жалоб на действия (бездействие) и решения следователя, руководителя следственнолго органа, рассмотренных в порядке ст. 124 УПК РФ, этот показатель в отчетном периоде равен 20 (АППГ – 13), из них 18 - жалобы на действия (бездействие) и решения следователей при расследовании уголовных дел, 2 жалобы по вопросам рассмотрения сообщений о преступлении. Рост жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ произошел за счет  увеличения этого показателя в  отделе по расследованию особо важных дел. По результатам рассмотрения жалоб в порядке ст. 124 УПК РФ решения об удовлетворении не принимались, доводы заявителей признаны несостоятельными (АППГ – 0).

В целях создания для граждан дополнительных возможностей по обращению в следственные органы в следственном управлении функционируют: приемная Председателя Следственного комитета РФ, интернет-приемная, «телефон доверия», горячая линия «ребенок в опасности», прямая линия телефонной связи граждан с руководителем следственного управления. Анализ использования новых форм работы с обращениями показал, что чаще всего граждане обращаются в следственные органы посредством интернет-приемной (23 обращения, АППГ – 7), реже на телефоны горячей линии (7 обращений, АППГ -2). В приемную Председателя Следственного комитета Российской Федерации обращения от граждан не поступали (АППГ – 0).

В отчетном периоде в аппарат и территориальные следственные отделы на личный прием обратилось 219 граждан, что на  12% меньше аналогичного периода прошлого года (246). Уменьшение числа граждан обратившихся на личный прием объясняется снижением активности граждан в 1 квартале 2015 года.