ПОЛОЖЕНИЕ об общественном помощнике следователя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО


I. Общие положения

 

1. Положение об общественном помощнике следователя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО (далее- Положение) устанавливает порядок отбора, допуска к осуществлению деятельности, полномочий общественных помощников следователя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО (далее – общественный помощник) и организации их деятельности.

2. Привлечение общественных помощников к участию в деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО представляет собой одну из форм взаимодействия с общественностью в целях реализации кадровой политики, а также оказания организационно-технической помощи следователям в решении задач оперативного и качественного расследования преступлений и выявления обстоятельств, способствовавших их совершению. Она создает условия для изучения и подбора кандидатов в резерв кадров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО из числа граждан, имеющих юридическое образование,  или студентов юридических факультетов учреждений высшего профессионального образования, допущенных к исполнению обязанностей общественного помощника следователя, изучения и проверки их личных и деловых качеств.

Работа в качестве общественного помощника является практической школой для лиц, готовящихся стать следователями, позволяет им заранее ознакомиться с рабочей ситуацией в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, с содержанием и условиями работы, проверить психологическую готовность к напряжённой следственной работе;  учиться применять на практике теоретические знания в области уголовного права и уголовного процесса; углубленно изучать правоприменительную практику; вырабатывать профессиональные навыки.

3. К осуществлению деятельности общественного помощника может быть допущено дееспособное физическое лицо:

имеющее гражданство Российской Федерации;

достигшее возраста 18 лет;

имеющее юридическое образование либо имеющее среднее образование и являющееся студентом юридического факультета учреждения высшего профессионального образования с государственной аккредитацией;

в отношении которого не осуществляется (не осуществлялось) уголовное преследование (за исключением случаев прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по реабилитирующим основаниям);

которое не привлекается (не привлекалось) к административной ответственности (в зависимости от конкретных обстоятельств административного правонарушения данный факт может быть признан не являющимся препятствием для назначения лица общественным помощником следователя или основанием для прекращения его полномочий);

годное по состоянию здоровья, моральным и деловым качествам к осуществлению деятельности в качестве общественного помощника следователя;

имеющее склонность к следственной работе и добровольно изъявившее желание участвовать в работе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО на общественных началах.

4. Общественный помощник в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, Положением о Следственном комитете Российской Федерации, нормативными правовыми актами следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, в том числе настоящим Положением, и осуществляет её в соответствии с требованиями законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, неразглашения данных предварительного следствия.

5. Деятельность общественного помощника носит безвозмездный характер и осуществляется на общественных началах.

Работа в качестве общественного помощника должна быть организованна таким образом, чтобы обеспечить психологическую адаптацию заинтересованных лиц к профессиональной деятельности следователя, информирование будущих молодых специалистов об особенностях следственной работы, формирование у них осознанного желания работать в этой области.

6. Общественный помощник не привлекается к проведению мероприятий, связанных с риском для его жизни и здоровья.

7. Не допускается поручать общественному помощнику выполнение процессуальных полномочий следователя или другого сотрудника следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, а также привлекать его к участию в уголовном процессе в качестве иного участника уголовного судопроизводства (эксперта, специалиста, переводчика, понятного и др.) по уголовным делам (проверкам сообщений о преступлении), находящимся в производстве территориального следственного отдела, в котором он осуществляет свою деятельность.

                                       II. Организация деятельности

общественных помощников следователей

 8. Работа по подбору кандидатов в общественные помощники организуется руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, руководителями территориальных следственных отделов.

9. Количество общественных помощников, необходимое для следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО и территориальных следственных отделов, определяется руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО с учетом установленной юрисдикции и конкретных условий работы.

10. Для решения вопроса о допуске лица к осуществлению деятельности общественного помощника, старшему помощнику руководителя управления по кадрам предъявляются:

рапорт следователя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО о согласии с допуском лица с исполнением полномочий его общественного помощника, завизированный руководителем территориального следственного отдела, в котором будет осуществлять свою деятельность общественный помощник;

личное заявление кандидата в общественные помощники на имя руководителя  следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО;

справка - объективна со сведениями о личности кандидата в общественные помощники, его образовании, месте работы и учебе;

личный листок по учету общественных помощников следователя (заверяется старшим помощником руководителя управления по кадрам);

автобиография кандидата в общественные помощники следователя;

копия паспорта гражданина Российской Федерации (с отметками, подтверждающими место жительства (регистрации) кандидата в общественные помощники);

копия военного билета или приписного свидетельства с необходимыми отметками;

заверенные в установленном порядке копия диплома или свидетельства об образовании либо справка из учебного заведения с указанием формы и курса обучения, а также сведений об успеваемости;

копия трудовой книжки;

характеристика с последнего места работы или учебы;

две фотографии установленного образца;

медицинское заключение о состоянии здоровья (форма № 086у, справки из психоневрологического и наркологического диспансера).

11. При поступлении указанных документов старшему помощнику руководителя управления по кадрам с участием старшего помощника руководителя управления по собственной безопасности проводится дополнительная проверка сведений о кандидате в общественные помощники, а при необходимости – о его ближайших родственниках, в том числе сведений о судимости и привлечении лица к административной ответственности.

12. После завершения проверки в отношении кандидата в общественные помощники старшим помощником руководителя управления по кадрам готовится заключение о возможности или не возможности допуска данного лица к деятельности в качестве общественного помощника, согласованное со старшим помощником руководителя управления по собственной безопасности.

13. Общественные помощники приступают к исполнению обязанностей на основании приказа руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО о допуске к деятельности в качестве общественного помощника следователя.

В приказе о допуске общественного помощника устанавливаются:

срок полномочий общественного помощника следователя, который не может превышать срок двух лет;

территориальный следственный отдел, в котором будет осуществлять свою деятельность общественный помощник, а также его конкретные обязанности;

возложение на конкретного следователя руководства работой общественного помощника и контроля за его деятельностью, а также персональной ответственности за соответствие его действий законодательству Российской Федерации при осуществлении практической помощи следователю.

14. Общественному помощнику оформляется и выдается удостоверение в соответствии с порядком, установленным организационно-распорядительным документом Следственного комитета Российской Федерации в отношении хранения, оформления, учета, выдачи и уничтожения служебных и иных удостоверений Следственного комитета Российской Федерации, на срок полномочий, установленный приказом руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

В случае утраты удостоверения общественный помощник обязан незамедлительно в письменной форме сообщить об этом руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.

В связи с прекращением полномочий общественного помощника его удостоверение подлежит возврату старшему помощнику руководителя управления по кадрам.

15. Удостоверение общественного помощника дает право беспрепятственного прохода при его предъявлении в здание  следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО и территориальных следственных отделов, в котором осуществляется деятельность общественного помощника.

Запрещается использовать удостоверение общественного помощника следователя в личных целях, не связанных с исполнением поручений следователя.

16. Общественный помощник утрачивает свой статус, и его полномочия прекращаются на основании приказа руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, которым принималось решение о допуске его к осуществлению деятельности общественного помощника, по следующим основаниям:

в связи с истечением установленного срока полномочий;

по письменному заявлению общественного помощника следователя;

по инициативе руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, в случаях:

поступления рапорта следователя, руководителя территориального следственного отдела о ненадлежащем исполнении общественным помощником возложенных на него обязанностей либо о злоупотреблении правами, предоставленными настоящим Положением;

возникновение иных обстоятельств, препятствующих допуску лица к исполнению полномочий общественного помощника следователя.

Общественный помощник, в отношении которого осуществляется производство об административном правонарушении либо возбуждено уголовное дело, на период расследования отстраняется от исполнения возложенных на него полномочий.

 

III. Полномочия и обязанности общественных помощников

 

17. Общественный помощник:

оказывает техническую, информационную и организационную помощь следователю в его работе;

готовит в соответствии с поручением следователя проекты документов.

18. Общественный помощник должен оперативно информировать следователя и руководителя территориального следственного отдела, в котором он осуществляет деятельность, о проблемах, возникших при осуществлении им своих полномочий, а также о возникновении обстоятельств, препятствующих исполнению  полномочий общественного помощника следователя (привлечение к административной ответственности, возбуждение в отношении его уголовного преследования и др.).

19. Общественный помощник несет ответственность за достоверность предоставленной информации, качество и своевременность выполнения обязанностей, возложенным на него настоящим Положением, а также за ущерб, причиненный в результате его неправомерных действий  следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО либо правам и законным интересам граждан и организаций.

20. Общественный помощник не может привлекаться к участию в мероприятиях, для выполнения которых наличие допуска к работе с документами, содержащими государственную тайну или служебную информацию ограниченного пользования.

21. Общественному помощнику следователя запрещается:

разглашать сведения, ставшие известными в процессе выполнения поручений следователя по уголовному делу;

лично или через других лиц  получать от заинтересованных в результатах расследования уголовных дел физических или юридических лиц в качестве вознаграждения какие-либо материальные ценности (в виде  денежных средств, подарков, услуг, оплаты развлечений, отдыха, транспортных расходов и др.) или не выраженные материально выгоды имущественного характера, а также использовать полномочия общественного помощника следователя в личных целях.

 

IV. Координация деятельности

общественных помощников следователей

 

22. Контроль за деятельностью общественного помощника осуществляет следователь, который согласно приказу руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО руководит его работой.

Общественный помощник следователя ежеквартально к 10 числу месяца, следующем за истекшим кварталом, готовит письменную информацию о проделанной работе, которая согласовывается со следователем и утверждается руководителем территориального следственного отдела, в котором осуществляется его деятельность и направляется старшему помощнику руководителя управления по кадрам.

23. Координацию работы общественных помощников, закрепленных за нескольким следователями, осуществляет руководитель территориально следственного отдела, в котором осуществляется деятельность указанных общественных помощников, а также руководитель следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, издавший приказ о допуске общественных помощников к осуществлению установленных полномочий.

24. Руководитель территориального следственного отдела и следователь обязаны помогать общественным помощникам получать практические навыки применения основ уголовного и уголовно-процессуального законодательства в следственной работе, не реже одного раза в квартал проводить совещание по поведению итогов деятельности общественных помощников следователя.

25. За активную работу и достигнутые результаты общественный помощник следователя может быть поощрен руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО мерами, не рпедусматривающие материальные затраты.

По представлению руководителя территориального следственного отдела общественный помощник, имеющий высшее (незаконченное высшее) юридическое образование, положительно зарекомендовавший себя, проявляющий интерес к совершенствованию своих правовых знаний и желающий поступить на службу в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО, может быть зачислен в резерв кадров для последующего трудоустройства.

26. Учет общественных помощников, а также оформление, хранение, выдача, учет и изъятие удостоверений общественного помощника следователя осуществляется в установленном порядке старшим помощником руководителя управления по кадрам следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по ЕАО.